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Lieferkettensorgfaltspflichten im Aussenhandel: LkSG und CSDDD

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: nur die Fristen des konkreten Rechtsgebiets und der Akte verwenden; Widerspruch, Klage, Einspruch, Rechtsmittel, Verjährung, Verwirkung, Rüge-, Anzeige-, Anmelde- und Ausschlussfristen strikt trennen und nie aus einem anderen Fachgebiet übernehmen.
• Tragende Normen verifizieren: AWG, AWV, EU-Dual-Use-VO 2021/821, EU-Sanktionsverordnungen, ZollkodexUnion, IranEmbargoVO, RusslandSanktionenVO — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Mandant, Gegner, zuständige Behörde oder Gericht, Sachverständige, ggf. EU-/internationale Stelle (siehe Skill-Detail).
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Verwaltungsakte, Vertragsurkunden, Schriftsätze, Bescheide, Protokolle, Sachverständigengutachten und externe Beweismittel des Fachgebiets — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Mandantenfall

• Importeur bezieht Textilien aus Bangladesch; LkSG-Risikoanalyse und Maßnahmenplan erforderlich.
• Elektronikhersteller importiert Rohstoffe aus Kongo (Mineralien); Konfliktmineralien und LkSG-Pflichten.
• CSDDD-Umsetzung erfordert Due Diligence für gesamte Lieferkette inkl. Unterlieferanten.

Erste Schritte

1. LkSG-Pflichtenzeitplan prüfen: Ab wann anwendbar (Mitarbeiterzahl) für das Unternehmen?
2. Risikobranchen und Hochrisikolaender für Import-Lieferkette identifizieren.
3. Abstracted Due Diligence: direkte Lieferanten bewerten (Tier 1); Tier-2-Priorierung.
4. Praezisierte Risikoanalyse bei Hochrisikobranchen (Textil, Elektronik, Rohstoffe).
5. Praventionsmassnahmen und Abhilfemassnahmen dokumentieren.
6. Beschwerdemechanismus einrichten und Berichtspflicht nach § 10 LkSG erfuellen.

Rechtsrahmen

• LkSG §§ 3-10: Sorgfaltspflichten, Risikoanalyse, Maßnahmen und Berichtspflicht.
• EU-CSDDD (2024/1760): EU-weite Sorgfaltspflichten ab Umsetzungsfrist.
• VO (EU) 2017/821: Konfliktmineralien-Verordnung für bestimmte Erze.
• § 24 LkSG: Bussgeldbewehrung bei Verstoss gegen Sorgfaltspflichten.
• VO (EU) 2021/821 Art. 4: Schnittstelle Dual-Use-Catch-All zu LkSG.**

Prüf-Raster

• LkSG-Anwendbarkeit geprueft (Mitarbeiterzahl, Umsatz)?
• Risikoanalyse für Import-Lieferkette vollstaendig und dokumentiert?
• Hochrisikolieferanten identifiziert und mit verstaerkter Sorgfalt geprueft?
• Maßnahmenplan für identifizierte Risiken vorhanden?
• Beschwerdemechanismus implementiert?
• Jahresbericht nach § 10 LkSG erstellt und veroeffentlicht?

Typische Fallstricke

• LkSG und Exportkontroll-KYC werden unabgestimmt parallel betrieben.
• Tier-2-Lieferanten werden pauschal ignoriert; Hochrisiko-Positionen dort.
• Berichtspflicht wird als Checklist-Uebung behandelt; inhaltliche Substanz fehlt.
• CSDDD-Anforderungen über LkSG hinaus werden unterschaetzt.

Schnittstellen zu anderen Skills

Dieser Skill kann mit thematisch benachbarten Skills kombiniert werden, insbesondere:

• Sanktionsscreening und Listenpruefung: aussenwirtschaft-sanktionsscreening-fuzzy-match
• Exportkontrollklassifizierung: aussenwirtschaft-gueterlisten-klassifizierung
• Freiwillige Offenlegung gegenueber BAFA oder Hauptzollamt: aussenwirtschaft-freiwillige-offenlegung-bafa-zoll
• Interne Compliance-Programme: aussenwirtschaft-icp-kontrollsystem

Qualitaetsanforderungen

• Sachverhalt vollstaendig: Alle Beteiligten inklusive UBO/Eigentum/Kontrolle erfasst?
• Normverweise konkret: Artikel und Absatz zitiert, nicht nur Verordnungsnummer?
• Quellenstand datiert: Sanktionslisten, TARIC, Gueltigkeitsdaten dokumentiert?
• Sofortmassnahmen klar: Stop-Ship, Hold, Eskalation explizit benannt wenn Risiko rot?
• Audit-Trail vollstaendig: Entscheidung, Begruendung, Verantwortlicher, Frist?
• Output mandantentauglich: Kein Fachwort ohne Erläuterung für Compliance und Business?
• Vertraulichkeit: Mandatsgeheimnisse nicht in ungesicherte externe Systeme eingeben.

Quellen

• LkSG auf gesetze-im-internet.de
• EU-CSDDD auf EUR-Lex
• VO (EU) 2017/821 Konfliktmineralien
• BAFA LkSG