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Einigungsvertrag und Rechtsueberleitung (1990)

Arbeitsweg

• Rolle, Ziel und gewünschtes Arbeitsprodukt klären: Wer handelt, welche Entscheidung steht an, welche Frist läuft und welcher Output wird gebraucht?
• Fristen und Eilrisiken zuerst markieren: historisch — Verjährung nach jeweiliger Quelle; heutige Relevanz über Art. 184 ff. EGBGB und Auslegungshilfe für Grundrechtsverständnis.
• Tragende Normen verifizieren: Sachsenspiegel, Schwabenspiegel, Carolina (CCC 1532), Preußisches ALR 1794, Code civil (1804), Sächsisches BGB 1865, BGB 1900, WRV 1919, GG 1949; rechtshistorische Quellen MGH, Constitutiones — Fundstellen über gesetze-im-internet.de, dejure.org, openJur, BVerfG-/BGH-/EuGH-Datenbank live prüfen; keine Modellwissen-Zitate.
• Zuständige Stelle bestimmen und Adressaten richtig wählen: Rechtshistoriker, Quelleneditionen, Lehrstühle für deutsche Rechtsgeschichte, Verfassungsrechtler (Auslegungshintergrund), Restitutionsverfahren mit historischem Anker.
• Dokumente und Beweismittel sammeln und auf Lücken prüfen: Quellenedition, rechtshistorisches Gutachten, Vorlesungsskript, dogmenhistorischer Aufsatz, Verfassungsentstehungsgeschichte — fehlende Belege durch Akteneinsicht oder Rückfrage beim Mandanten beschaffen, Live-Check für tagesaktuelle Normänderungen und Verwaltungspraxis.

Worum es geht

Der Einigungsvertrag vom 31. August 1990 (EV, BGBl. II 1990, 885) regelte den rechtlichen Rahmen der deutschen Wiedervereinigung. Er enthielt Regelungen zur Weitergeltung von DDR-Recht (Anlagen I und II), zur Ueberleitung von Bundesrecht auf die neuen Länder und zu Uebergangsregelungen (Schwangerschaftsabbruch, Bodenreform, Treuhand). Das BVerfG bestaette in mehreren Entscheidungen die Verfassungsmaessigkeit: BVerfGE 82, 316 (Ehegatten-Wohnung), BVerfGE 84, 90 (Bodenreform). Art. 143 GG wurde eingefuegt als Ueberleitungsrecht.

Kernnormen / Kernquellen

• Einigungsvertrag 1990 (BGBl. II 1990, 885): Hauptvertrag mit Anlagen
• EV Anlage I und II: Weitergeltung DDR-Rechts und Uebergangsregeln
• EV Art. 17: Rehabilitierungsrecht, Aufhebung rechtsstaatswidriger Entscheidungen
• GG Art. 143: Uebergangsvorschrift für neues Ländergebiet
• Zwei-plus-Vier-Vertrag (BGBl. II 1990, 1318): Voelkerrechtliche Grundlage

Akteure und Institutionen

• Wolfgang Schaeuble (*1942): Hauptverhandlungsfuehrer für die BRD
• Guenter Krause (*1953): Hauptverhandlungsfuehrer für die DDR
• Treuhandanstalt: Vollstrecker der wirtschaftlichen Wiedervereinigung
• BVerfG: Huter der Verfassungsmaessigkeit des Einigungsvertrags

Typische Streitfragen / Forschungsfragen

1. Art. 143 GG: Erlaubte er temporaere Abweichungen von GG-Grundsaetzen?
2. Weitergeltung DDR-Rechts: Welche DDR-Normen ueberlebten die Wiedervereinigung?
3. Bodenreform-Ausschluss Anlage III: War er verfassungsmaessig? (BVerfGE 84, 90)
4. Schwangerschaftsabbruch-Kompromiss: Ost-Fristenloesung vs. West-Indikations-Loesung
5. Rehabilitierungsrecht EV Art. 17: Wie wurde es in der Praxis umgesetzt?

Methodik

• Einigungsvertrag: BGBl. II 1990, 885; gesetze-im-internet.de (Gesamttext)
• Zwei-plus-Vier-Vertrag: BGBl. II 1990, 1318
• BVerfGE: bverfg.de
• GG Art. 143: gesetze-im-internet.de